“因为企业变更了负责人，还调整了经营范围，需要更换营业执照。没想到2个工作日就把相关手续办完了，西安的行政效率越来越高了。”8月9日，在西安市政务服务中心（东厅），西安怡康医药连锁有限责任公司桃园北路二店负责人李玥琴手持崭新的企业营业执照开心地说。

西安市政务服务中心综合服务处四级调研员任潮表示，今年以来，西安市政务服务中心共接听咨询电话24024个，接待办事群众171846人次，受理业务332624件，办结326391件。

今年以来，西安市坚持改革和创新双轮驱动，接续开展“营商环境突破年”活动，深化数字政府建设，以“高效办成一件事”为牵引，推动政务服务便利化，切实转变政府职能、提升行政效能，着力打造政府诚信、企业舒心、办事高效的“营商环境名片”，努力构建具有西安特色和内涵的营商环境生态体系。截至6月，西安市实有经营主体321.7万户，同比增长6.13%。1月至7月，西安市兑现财政类政策资金30.77亿元，其中“免申即享”类24亿元。

创新服务 持续激发市场活力

“现在的效率真快，才3个工作日，我们就一次性通过了现场踏勘，顺利拿到调味品小作坊的经营许可证。”8月3日，西安市临潼区百顶顺福调味食品厂管理人员姚勇说。

为方便企业群众直观理解现场布局要求，西安市临潼区数据和行政审批服务局针对食品小作坊生产许可、药品零售企业许可等与企业群众密切相关且办理频次高的踏勘事项，制作了“VR实景图＋沙盘实体模型”，累计推出餐饮店、超市、诊所等8个高频办理事项的“VR实景图＋实体模型”“视觉套餐”服务。

和姚勇有着类似经历的，还有在西安经开区经营自助烧烤餐饮店的孟晓慧。“大学毕业后，我就选择留在西安创业。前不久，我在西安市政务服务中心便民服务大厅一站式办结了相关手续。7月底，餐饮店顺利开业，生意一直很稳定。”8月6日，孟晓慧说。

从深挖群众需求到创新服务方式，西安市1575个事项实现“一证（照）通办”，315个事项支持“两个免于提交”，135个事项“智能审批”，96%的政务服务事项网上可办、87%的事项全程网办、4928个事项“掌上可办”、90%以上的公民个人事项“就近能办”。企业群众的办事便捷度、体验感不断提升。

政策惠企 为企业发展保驾护航

知晓率不高、兑现周期长、申报不便利，这是很多政策兑现的难点痛点问题。为了解决这一问题，西安浐灞国际港依托“西安政策通”平台，强化政策归集、公示，推行政策兑现事项查询、咨询、网申、公示等“一站式”办理，实现企业在线申报“零跑路”。

西安新航国际物流有限公司位于西安浐灞国际港，2010年成立以来就扎根在这里。依托西安综合保税区的平台优势和中欧班列（西安）的通道优势，公司已形成了物流、贸易、跨境电商三大板块。

“‘西安政策通’平台经常推送企业适用的政策，我们第一时间就能获取。”西安新航国际物流有限公司总裁助理熊国平说，每年各项奖补申报期间，西安浐灞国际港相关部门的工作人员都会上门送政策。

熊国平表示，公司目前享受到的政策包括贸易增量补贴以及房租补贴等，特别是房租补贴在满足特定条件的前提下可以补贴80%以上。不仅如此，从申报到兑付的周期大幅度降低，一周左右就能兑付。

去年以来，西安浐灞国际港通过推行“一站式”政策兑现服务改革，政策兑现审批支付周期大幅缩短，最快办理时间为7天，已累计向企业兑付奖励资金2530万元。对企业配合完成统计工作、参与民生保供、提供监测数据等类别的奖补资金，全部实行“免申即享”，实现2小时快速兑付，有效激发了经营主体创新发展的活力和动力。

数据显示，近3年，“西安政策通”平台累计发布惠企政策4008条，兑现财政类资金286.66亿元，其中免申即享资金144.56亿元。

服务加力 助企发展“加速度”

深入打造“15分钟政务服务圈”，在银行、工业园区建设政务服务驿站137个；启用“24小时全智能办照系统”，推行登记注册“一张表单”，实现企业开办0.5个工作日、零费用办结，最快2小时办结；推行“证照联办”，选取餐饮、便利店等领域试点“准入即准营”改革，支持企业设立登记与12个相关行政许可事项同步办理，实现“一次告知、一表申请、一网办理、一证准营”；实行拿地动土“十日结”，工建项目平均审批时间从改革前的460天大幅压减至48天……

西安市不断优化营商环境，为企业和办事群众持续提供有温度和速度的服务。这座城市正以一个个创新举措和暖心服务为企业发展厚植着一方沃土，持续激发经营主体的发展活力。

2022年至2023年，西安市连续两年被国家发展改革委评为“中国营商环境评价标杆城市”，被认定为全国营商环境改善幅度最大的城市之一；连续两年被央视评为“全国营商环境创新城市”；被环球时报评为“国际化营商环境建设标杆城市”。近3年，西安市已有157项营商环境领域改革经验在全国、全省复制推广。

水深则鱼悦，城强则贾兴。一流的营商环境无疑是最好的“梧桐树”“吸铁石”。作为稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素，持续优化的营商环境犹如“一池春水”，不断吸引市场“活鱼”，助力西安经济社会发展迈出更大的步伐。